Éthique militaire et conflits d'intérêts
Table des matières:
- Valeurs éthiques
- Honnêteté
- Intégrité
- Fidélité
- Responsabilité
- Justice
- Soins
- Le respect
- Tenue de promesse
- Citoyenneté responsable
- Poursuite de l'excellence
- Interdiction de l'éthique et des conflits d'intérêts
- Corruption et greffe
- Compensation provenant d'autres sources
- Solde ou indemnité supplémentaire
- Transactions commerciales impliquant des employés du DoD
- Dons de gouvernements étrangers
- Contributions ou cadeaux aux supérieurs
- Ressources du gouvernement fédéral
- Systèmes de communication
- Jeu, paris et loteries
- Activités de dissident et de protestation
- Posséder ou distribuer des imprimés
- Écrire pour des publications
- Action hors limites
- Activités interdites
- Démonstrations et activités similaires
DoDD 5500.7, Normes de conduite, fournit au personnel militaire des indications sur les normes de conduite et d'éthique. Les violations des dispositions punitives par le personnel militaire peuvent donner lieu à des poursuites en vertu du Code uniforme de justice militaire (UCMJ). Les violations des dispositions punitives par le personnel civil peuvent entraîner des mesures disciplinaires sans tenir compte de la question de la responsabilité pénale. Les membres des forces armées et les employés civils qui violent ces normes, même si ces violations ne constituent pas une faute criminelle, sont passibles de mesures administratives, telles que des réprimandes.
Le terme "employé du DoD" désigne les employés civils et les militaires.
Valeurs éthiques
L'éthique est une norme selon laquelle il faut agir sur la base de valeurs. Les valeurs sont des convictions fondamentales telles que le devoir, l'honneur et l'intégrité qui motivent les attitudes et les actions. Toutes les valeurs ne sont pas des valeurs éthiques (l'intégrité est; le bonheur n'est pas). Les valeurs éthiques sont liées à ce qui est juste et faux et priment donc les valeurs non éthiques lorsqu’elles prennent des décisions éthiques. Les employés du DoD doivent examiner attentivement les valeurs éthiques lorsqu'ils prennent des décisions dans le cadre de leurs fonctions officielles. Les principales valeurs éthiques comprennent:
Honnêteté
Être honnête, direct et franc est un aspect de l'honnêteté.
La véracité est requise. Les déceptions sont généralement faciles à découvrir. Les mensonges érodent la crédibilité et sapent la confiance du public. Les mensonges racontés pour des raisons apparemment altruistes (éviter de se faire mal, promouvoir la bonne volonté, etc.) suscitent néanmoins le ressentiment des destinataires.
La franchise ajoute de la franchise à la vérité et est généralement nécessaire pour renforcer la confiance du public et assurer une conduite efficace et efficiente des opérations. Les vérités présentées de manière à amener les destinataires à la confusion, à une interprétation erronée ou à des conclusions inexactes ne sont pas productives. Ces tromperies indirectes peuvent favoriser la mauvaise volonté et éroder l’ouverture, en particulier lorsque l’on attend une franchise.
La candeur est l’offre directe d’informations non demandées. Cela est nécessaire en fonction de la gravité de la situation et de la nature des relations. La franchise est requise lorsqu'une personne raisonnable se sentirait trahie si les informations étaient dissimulées. Dans certaines circonstances, le silence est malhonnête; mais dans d'autres circonstances, la divulgation d'informations serait fausse et peut-être illégale.
Intégrité
Être fidèle à ses convictions fait partie de l’intégrité. Respecter les principes, agir avec honneur, maintenir un jugement indépendant et exercer ses fonctions avec impartialité contribue au maintien de l'intégrité et à la prévention des conflits d'intérêts et de l'hypocrisie.
Fidélité
Fidélité, fidélité, allégeance et dévotion sont des synonymes de loyauté. La loyauté est le lien qui unit la nation et le gouvernement fédéral et le baume contre les dissensions et les conflits. Ce n’est pas une obéissance aveugle ou une acceptation inconditionnelle du statu quo. La loyauté exige un équilibre judicieux entre divers intérêts, valeurs et institutions dans l’intérêt de l’harmonie et de la cohésion.
Responsabilité
Les employés du DoD sont tenus d’assumer la responsabilité de leurs décisions et de leurs conséquences. Cela inclut d'éviter même l'apparence d'une irrégularité. La redevabilité favorise une prise de décision minutieuse et réfléchie et limite les actions irréfléchies.
Justice
L'ouverture d'esprit et l'impartialité sont des aspects importants de l'équité. Les employés du DoD doivent être attachés à la justice dans l'exercice de leurs fonctions officielles. Les décisions ne doivent pas être arbitraires, capricieuses ou biaisées. Les individus doivent être traités de manière égale et avec tolérance.
Soins
La compassion est un élément essentiel d'un bon gouvernement. La courtoisie et la gentillesse envers les personnes que nous servons et avec celles avec lesquelles nous travaillons contribuent à faire en sorte que les individus ne soient pas traités uniquement comme un moyen de parvenir à une fin. Prendre soin des autres est le contrepoids à la tentation de poursuivre la mission à tout prix.
Le respect
Traiter les gens avec dignité, respecter la vie privée et permettre l'autodétermination est essentiel dans un gouvernement composé de personnes diverses. Le manque de respect conduit à un effondrement de la loyauté et de l'honnêteté au sein d'un gouvernement et provoque le chaos dans la communauté internationale.
Tenue de promesse
Aucun gouvernement ne peut fonctionner longtemps si ses engagements ne sont pas tenus. Les employés du DoD sont tenus de tenir leurs promesses afin de promouvoir la confiance et la coopération. En raison de l'importance de la tenue des promesses, les employés du DoD ne doivent s'engager que dans les limites de leurs compétences.
Citoyenneté responsable
Il est du devoir civique de chaque citoyen, et en particulier des employés du DoD, d’exercer son pouvoir discrétionnaire. Les fonctionnaires sont censés faire preuve d'un jugement personnel dans l'exercice de leurs fonctions officielles, dans les limites de leur autorité, afin que la volonté de la population soit respectée conformément aux principes démocratiques. La justice doit être recherchée et l'injustice doit être contestée par des moyens acceptés.
Poursuite de l'excellence
Dans le service public, la compétence n'est que le point de départ. Les employés du DoD sont censés donner l'exemple d'une diligence et d'un engagement supérieurs. On s'attend à ce qu'ils soient tout ce qu'ils peuvent et à aller au-delà de la médiocrité.
Interdiction de l'éthique et des conflits d'intérêts
La politique du DoD est qu’une source unique et uniforme de normes sur la conduite éthique et les directives en matière d’éthique soit maintenue au sein du DoD. Chaque agence du DoD mettra en œuvre et administrera un programme complet d'éthique pour assurer la conformité.
Corruption et greffe
Il est interdit, directement ou indirectement, à tous les employés du Département de la défense de donner, d’offrir, de promettre, d’exiger, de chercher, de recevoir, d’accepter ou d’accepter de recevoir quelque chose qui ait de la valeur pour influer sur un acte officiel. Il leur est interdit d'influencer la commission de fraudes aux États-Unis, d'inciter à commettre ou de commettre un acte contraire à une obligation légale ou d'influencer le témoignage rendu. Il leur est interdit d'accepter quoi que ce soit de valeur pour ou à cause de tout acte officiel accompli ou à accomplir.
Ces interdictions ne s'appliquent pas au paiement des frais de témoin autorisés par la loi ni à certains frais de voyage et de séjour.
Compensation provenant d'autres sources
Il est interdit à tous les employés du DoD de recevoir une rémunération ou des allocations ou des compléments de rémunération ou des avantages de toute source autre que les États-Unis pour l'exécution de services ou de fonctions officiels, sauf autorisation expresse de la loi. Une tâche ou un travail effectué en dehors des heures normales de travail ne permet pas nécessairement aux employés d'accepter un paiement pour l'exécuter. Si l’entreprise fait partie de ses fonctions officielles, la rémunération de son exécution ne peut être acceptée de sources autres que les États-Unis, quelle que soit sa date d’exécution.
Solde ou indemnité supplémentaire
Les employés du DoD ne peuvent recevoir aucune rémunération ou indemnité supplémentaire pour le déboursement de fonds publics ou pour l'exécution d'un autre service ou devoir, sauf autorisation expresse de la loi. Sous réserve de certaines restrictions, les employés civils du DoD peuvent occuper deux postes distincts au sein du gouvernement fédéral et en recevoir le traitement si les fonctions de chacun sont remplies. Toutefois, en l'absence d'autorité spécifique, les membres des forces armées ne peuvent le faire car tout arrangement pris par un membre de l'armée en vue de fournir des services au gouvernement fédéral à un autre poste est incompatible avec les fonctions militaires réelles ou potentielles de ce membre.
Le fait qu'un militaire puisse avoir des heures de loisirs pendant lesquelles aucune tâche officielle n'est accomplie ne modifie pas le résultat.
Transactions commerciales impliquant des employés du DoD
En service ou hors service, un employé du DoD ne doit pas sciemment solliciter ou faire des ventes sollicitées au personnel du DoD de rang, grade ou poste inférieur, ni aux membres de la famille de ce personnel. En l’absence de contrainte ou d’intimidation, cela n’interdit pas la vente ou la location à bail de biens personnels ou immobiliers non commerciaux ou de ventes commerciales d’un employé du DoD sollicités et passés dans un établissement de vente au détail en dehors des heures de travail. Cette interdiction comprend la vente sollicitée d’assurances, de valeurs mobilières, de fonds communs de placement, de biens immobiliers, de cosmétiques, de fournitures de maison, de vitamines et d’autres biens ou services.
Les ventes sollicitées par le conjoint ou un autre membre du ménage d'une personne de rang supérieur à une personne d'un rang inférieur ne sont pas expressément interdites, mais peuvent donner l'impression que l'employé du Département de la défense utilise une fonction publique à des fins personnelles. En cas de doute, consultez un conseiller en éthique. Plusieurs interdictions connexes dans ce domaine comprennent:
- Détenir des intérêts financiers conflictuels.
- Travailler en dehors du service ou dans des activités extérieures qui nuisent à l'état de préparation ou posent un risque pour la sécurité, comme déterminé par le commandant ou le superviseur du membre.
- S'engager dans un emploi extérieur ou dans des activités en conflit avec les fonctions officielles.
- Recevoir des honoraires pour exercer des fonctions officielles ou pour parler, enseigner ou écrire en rapport avec ses fonctions officielles.
- Mauvaise utilisation d'une position officielle, telle que des endossements incorrects ou une utilisation impropre d'informations non publiques.
- Certains emplois post-gouvernementaux.
Dons de gouvernements étrangers
La politique du DoD exige que tout le personnel militaire et civil, ainsi que les personnes à leur charge, signalent les cadeaux de gouvernements étrangers si le cadeau, ou la combinaison de cadeaux lors d'une présentation, dépasse une valeur au détail de 285 USD. Cette exigence comprend également les cadeaux que les destinataires souhaitent conserver pour un usage ou une exposition officielle. L'omission de déclarer des cadeaux d'une valeur supérieure à 285 $ pourrait entraîner une pénalité d'un montant ne dépassant pas la valeur au détail du cadeau plus 5 000 $.
Contributions ou cadeaux aux supérieurs
À titre occasionnel, y compris toute occasion dans laquelle des cadeaux sont traditionnellement offerts ou échangés, les éléments suivants peuvent être donnés à un supérieur hiérarchique officiel par un subordonné ou d'autres employés rémunérés moins.
- Articles, autres que des espèces, d’une valeur marchande totale de 10 $ ou moins.
- Des articles tels que de la nourriture et des rafraîchissements doivent être partagés au bureau entre plusieurs employés.
- Hospitalité personnelle fournie dans une résidence et articles donnés en relation avec l'hospitalité personnelle, qui sont d'un type et d'une valeur habituellement fournis par l'employé à des amis personnels.
Un cadeau approprié à l'occasion peut être consenti pour reconnaître des occasions spéciales, rares, de portée personnelle, telles que le mariage, la maladie, la naissance ou l'adoption d'un enfant. Il est également permis dans certains cas de mettre fin à une relation subordonné-superviseur, telle que retraite, séparation ou réaffectation. Quel que soit le nombre d’employés qui y contribuent, la valeur marchande du don ne peut dépasser 300 $. Même si les contributions sont volontaires, la contribution maximale qu'un employé du DoD peut solliciter auprès d'un autre ne peut dépasser 10 $.
Ressources du gouvernement fédéral
Les ressources du gouvernement fédéral, y compris le personnel, l'équipement et les biens, doivent être utilisées par les employés du DoD à des fins officielles uniquement. Les agences peuvent toutefois autoriser les employés à utiliser personnellement et de manière limitée des ressources autres que le personnel, telles qu'un ordinateur, des calculatrices, des bibliothèques, etc., si cette utilisation:
- N'affecte pas négativement l'exercice des fonctions officielles par l'employé ou d'autres employés.
- A une durée et une fréquence raisonnables et est pris pendant les heures personnelles de l’employé, comme après les heures de travail ou pendant les pauses-repas.
- Sert un intérêt public légitime, tel que le soutien d'organismes de bienfaisance locaux ou des services de bénévolat à la communauté.
- Ne réfléchit pas négativement sur le DoD.
- N'engendre aucun coût supplémentaire significatif pour le DoD ou un organisme gouvernemental.
Systèmes de communication
Les systèmes et équipements de communication du gouvernement fédéral, notamment les téléphones, les télécopieurs, les courriers électroniques et les systèmes Internet, ne doivent être utilisés que pour un usage officiel et à des fins autorisées. Les utilisations officielles comprennent les communications d'urgence et, lorsqu'elles sont approuvées par les commandants dans l'intérêt du moral et du bien-être, peuvent inclure les communications des employés du DoD déployés pendant de longues périodes à l'extérieur du domicile pour des affaires officielles du DoD. Les fins autorisées incluent une brève communication faite par les employés du Département de la Défense lors de leurs déplacements pour le compte du gouvernement afin d'informer les membres de la famille du transport officiel ou des changements d'horaire.
Sont également autorisées les communications personnelles du lieu de travail habituel de l’employé du Département de la Défense, qui sont établies de manière tout à fait raisonnable sur le lieu de travail, telles que des visites avec un conjoint ou des enfants mineurs; fixer des rendez-vous chez le médecin, chez vous ou chez le réparateur; brèves recherches sur Internet; et envoyer des instructions par courrier électronique aux parents en visite lorsque le mandataire de l’agence le permet. Cependant, de nombreuses restrictions s'appliquent. Consultez le document DoD 5500.7-R pour des conseils supplémentaires, puis consultez le point de contact de l'organisation.
Jeu, paris et loteries
Un employé du ministère de la Défense ne doit participer à aucune activité de jeu alors qu'il se trouve sur une propriété louée ou louée par le gouvernement fédéral, ou lorsqu'il est en service, sauf:
- Activités d’organisations composées principalement d’employés du DoD ou de leurs personnes à charge au profit de fonds de prévoyance pour leurs propres membres ou d’autres employés du DoD ou de leurs personnes à charge, sous réserve de la législation locale et du DoD 5500.7-R.
- Les paris privés entre employés du Département de la défense sont fondés sur une relation personnelle et entièrement négociés dans les locaux du gouvernement et sont soumis aux lois locales.
- Loteries autorisées par n'importe quel état par des vendeurs autorisés.
Activités de dissident et de protestation
Les commandants militaires ont l'autorité et la responsabilité inhérentes de prendre des mesures pour que la mission soit accomplie et pour maintenir le bon ordre et la discipline. Cette autorité et cette responsabilité incluent l’imposition d’une restriction légale aux activités des dissidents et des manifestations. Les commandants militaires doivent préserver dans toute la mesure du possible le droit d’expression du militaire militaire, dans le respect du bon ordre, de la discipline et de la sécurité nationale. Pour équilibrer correctement ces intérêts, les commandants doivent exercer un jugement calme et prudent et devraient consulter leurs SJA.
Posséder ou distribuer des imprimés
Les membres des forces armées ne peuvent ni distribuer ni afficher aucun matériel imprimé ou écrit autre que les publications d'un organisme gouvernemental officiel ou d'une activité liée à une base dans une installation militaire sans l'autorisation du commandant de l'installation ou de son mandataire. Les membres qui enfreignent cette interdiction sont passibles de mesures disciplinaires en vertu de l'article 92 de l'UCMJ.
Écrire pour des publications
Les militaires ne peuvent pas écrire pour des publications non officielles pendant les heures de travail. Une publication non officielle, telle qu'un «journal clandestin», ne peut être produite à l'aide de biens ou de fournitures appartenant au gouvernement ou à des fonds non utilisés. Toute publication contenant un langage dont la formulation est punie par l'UCMJ ou d'autres lois fédérales peut soumettre une personne impliquée dans son impression, sa publication ou sa distribution à des poursuites judiciaires ou à d'autres mesures disciplinaires.
Action hors limites
L'action peut être initiée sous AFJI 31-213, Commissions de contrôle disciplinaire des forces armées et liaison et opérations hors installation, pour interdire l'accès à certains établissements. Un établissement court le risque d'être interdit si ses activités consistent notamment à refuser aux membres du service d'assistance de s'acquitter de leurs tâches ou à déserter, ou lorsqu'il est impliqué dans des actes qui ont un effet négatif important sur la santé, le bien-être ou le moral des militaires.
Activités interdites
Les militaires doivent refuser de participer à des organisations qui épousent des causes suprématistes; tenter de créer une discrimination illégale fondée sur la race, la croyance, la couleur, le sexe, la religion ou l'origine nationale; prôner l'usage de la force ou de la violence, ou s'engager d'une autre manière dans la privation des individus de leurs droits civils. Une participation active, telle que des manifestations ou rassemblements publics, des collectes de fonds, le recrutement et la formation de membres, l'organisation ou la direction de telles organisations, ou toute autre activité jugée par le commandant préjudiciable au bon ordre, à la discipline ou à l'accomplissement de la mission, est incompatible avec le service militaire et interdit.
Les membres qui enfreignent cette interdiction sont passibles de mesures disciplinaires en vertu de l'article 92 de l'UCMJ.
Démonstrations et activités similaires
Les manifestations ou autres activités dans une installation de la Force aérienne susceptibles d'empêcher ou d'empêcher l'accomplissement normal d'une mission de l'installation ou présentant un danger évident pour la loyauté, la discipline ou le moral des membres des forces armées sont interdites et sont: punissable en vertu de l’article 92 de la UCMJ. Les militaires ne sont pas autorisés à participer aux manifestations lorsqu'ils sont en service, dans un pays étranger, en uniforme, lorsque leurs activités constituent une violation de la loi et de l'ordre ou lorsqu'il est probable que des actes de violence se produisent.
les activités constituent une violation de la loi et de l'ordre, ou lorsque la violence est susceptible d'entraîner.
Information ci-dessus dérivée de AFPAM36-2241V1.
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